PAZARLIK USULÜ
Pazarlık usulü 4734 sayılı kanunun 21. Maddesiyle belirlenmiştir, bu usulün uygulanabilmesi için; açık ihale usulü veya belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması, doğal afetler, salgın hastalıklar, can ve mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafından önceden ön görülmeyen olayların, savunma ve güvenlikle ilgili özel durumların ortaya çıkması üzerine ihtiyaçların ivediliği gibi belirli koşulların oluşması gerekir.
Ayrıca araştırma ve geliştirme sürecine ihtiyaç gösteren seri üretime konu olmayan nitelikte karmaşık teknik ve mali özelliklerinin gerekli olan mal veya hizmet alımları ile yapım işleri, idarelerin yaklaşık maliyeti her yıl KİK tarafından belirlenen Türk lirasına kadar olan tutarda alımlar pazarlık usulü ile yapılır.
PAZARLIK İHALE USULÜ İLE İLGİLİ UYGULAMA
1) MADDE 21.A - Pazarlık usulü ile ihale, açık ihale usulü veya belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması halinde yapılır (21.a MD). Bu durumda idareler ilan yapmak zorundadırlar. İstekliler öncelikle ihale konusu işin teknik detayları ve gerçekleştirme yöntemleri gibi hususlarda fiyatı içermeyen ilk tekliflerini sunarlar, idarenin ihtiyaçlarını en uygun şekilde karşılayacak yöntem ve çözümler üzerine ihale komisyonu her bir istekli ile görüşür. Teknik görüşmeler sonucunda şartların netleşmesi üzerine bu şartları karşılayabilecek isteklilerden , gözden geçirilerek şartları netleştirilmiş teknik şartnameye dayalı olarak fiyat tekliflerini vermeleri istenir. İlk tekliflerini aşmamak üzere isteklilerden ihale kararına esas olacak son yazılı fiyat teklifleri alınarak ihale sonuçlandırılır.
2) MADDE 21.B - Doğal afetler, salgın hastalıklar can ve mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafından önceden ön görülmeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması durumunda (21.b MD) pazarlık usulü uygulanabilir. Bu durumda ilan yapılması zorunlu değildir. Kamu İhale Bülteninde yayınlayarak en az 3 istekli olabilecek davet edilerek, yeterlilik belgelerini ve fiyat tekliflerini birlikte vermeleri istenir. İlk tekliflerini aşmamak üzere isteklilerden ihale kararına esas olacak son yazılı fiyat teklifleri alınarak ihale sonuçlandırılır.
3) MADDE 21.C - Savunma ve güvenlikle ilgili özel durumların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması halinde (21.c MD) uygulanır. Bu durumda ilan yapılması zorunlu değildir. Kamu İhale Bülteninde yayınlayarak en az 3 istekli olabilecek davet edilerek, yeterlilik belgelerini ve fiyat tekliflerini birlikte vermeleri istenir. İlk tekliflerini aşmamak üzere isteklilerden ihale kararına esas olacak son yazılı fiyat teklifleri alınarak ihale sonuçlandırılır.
4) MADDE 21.D - İhalenin araştırma ve geliştirme sürecine ihtiyaç gösteren ve seri üretime konu olmayan nitelikte olması durumunda da pazarlık usulü alım yapılır (21.d MD) . bu durumda ilan yapılmak zorundadır. İstekliler öncelikle ihale konusu işin teknik detayları ve gerçekleşme yöntemleri gibi hususlarda fiyatı içermeyen ilk tekliflerini sunarlar. idarenin ihtiyaçlarını en uygun şekilde karşılayacak yöntem ve çözümler üzerine ihale komisyonu her bir istekli ile görüşür. Teknik görüşmeler sonucunda şartların netleşmesi üzerine bu şartları karşılayabilecek isteklilerden , gözden geçirilerek şartları netleştirilmiş teknik şartnameye dayalı olarak fiyat tekliflerini vermeleri istenir. İlk tekliflerini aşmamak üzere isteklilerden ihale kararına esas olacak son yazılı fiyat teklifleri alınarak ihale sonuçlandırılır.
5) MADDE 21.E – İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeni ile teknik ve mali özelliklerinin gerekli olan nitelikte belirlenememesi halinde pazarlık usulü alım yöntemi kullanılabilir (21.e MD) bu ihtiyaçların alımı için yapılan ihalede ilan yapılma zorunludur. İstekliler öncelikle ihale konusu işin teknik detayları ve gerçekleştirme yöntemleri gibi hususlarda fiyatı içermeyen ilk tekliflerini sunarlar, idarenin ihtiyaçlarını en uygun şekilde karşılayacak yöntem ve çözümler üzerine ihale komisyonu her bir istekli ile görüşür. Teknik görüşmeler sonucunda şartların netleşmesi üzerine bu şartları karşılayabilecek isteklilerden , gözden geçirilerek şartları netleştirilmiş teknik şartnameye dayalı olarak fiyat tekliflerini vermeleri istenir. İlk tekliflerini aşmamak üzere isteklilerden ihale kararına esas olacak son yazılı fiyat teklifleri alınarak ihale sonuçlandırılır.
6) MADDE 21.F – İdarelerin yaklaşık maliyeti her yıl KİK tarafından belirlenen ve 4734 sayılı kanun 21/f maddesinde belirtilen Türk Lirasına kadar olan mamül mal malzeme veya hizmet alımlarında (21.f MD) uygulanır. Bu durumda ilan yapılması zorunlu değildir. Kamu İhale Bülteninde yayınlayarak en az 3 istekli olabilecek davet edilerek, yeterlilik belgelerini ve fiyat tekliflerini birlikte vermeleri istenir. İlk tekliflerini aşmamak üzere isteklilerden ihale kararına esas olacak son yazılı fiyat teklifleri alınarak ihale sonuçlandırılır.
21 maddenin (b),(c) ve (f) bendi kapsamında yapılan mal alımlarında, malın sözleşme yapma süresi içinde teslim edilmesi ve bunun idarece uygun bulunması halinde sözleşme yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu değildir.
