AÇIK İHALE USULÜ
4734 Sayılı Kanunun 19. Maddesinde belirlenmiş olup bütün isteklilerin katılımına açık ve ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerine bırakıldığı usuldür. Açık ihale usulü ile yapılan ihaleleri ihale dokümanında; idari şartname , teknik şartname, sözleşme tasarısı ve KİK standart belgelerinin de bulunduğu belge ve bilgiler bulunur.
AÇIK İHALE USULÜ İLE İLGİLİ UYGULAMA
1) Her yıl yayımlanan parasal limitlere göre ihale dokümanında aksi belirtilmediği müddetçe yaklaşık maliyeti eşik değerin üstünde olanlar, yabancı isteklilere de açık olacak şekilde, yaklaşık maliyeti eşik değerin altında olanlar ise yerli isteklilerin katılımına uygun olarak 4734 sayılı kamu ihale kanunu 13 ve 24 üncü maddelerine göre ilan edilir.
2) Açık ihale usulünde, ihale dokümanlarının isteyen herkes tarafından görülebilmesi idare tarafından sağlanır. İhaleye katılmak isteyen istekliler dokümanı satın almak zorundadır. İhale dokümanlarının satış işlemi maliye bakanlığına bağlı nakit saymanlığına ve EKAP üzerinden elektronik ortamda yapılmaktadır.
3) Açık ihale usulünde, ihale komisyonları eksiksiz olarak toplanır ve ihale dokümanı ile 4734 sayılı kamu ihale kanunun 10,11,30,31,32,33,34 ve 35 inci maddelerinde belirtilen hükümlere uygun olarak işlem yapar. Teklifler ise aynı kanunun 36 ncı maddesi esasları doğrultusunda alınır. İhale komisyonunca ihale saatinde belirtilen saatte kaç teklif verilmiş ise bir tutanakla tespit edilerek hazır bulunanlara duyurulur ve ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. Ancak adı geçen kanunun 30 ncu maddesinin birinci fıkrasına uygun olamayan zarfları bir tutanak ile belirler, dosya içindeki evrakların fotokopisini alarak teklif sahibi istekliye iade eder. Diğer isteklilerin dosyaları hazır bulunanların önünde alınış sırasına göre açılır.
4) Zarfların içindeki isteklilere ait belgelerin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygunluğu kontrol edilerek uygun olmayan isteklilerin teklifleri tutanakla tespit edilir. Yine teklif verme sırasına uygun olarak teklif fiyatları açıklanır en sonunda ise yaklaşık maliyet açıklanarak bir tutanakla ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanarak oturum kapatılır. Bu aşamada hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz.
5) Tekliflerin değerlendirilmesi kamu ihale kanunun 37 maddesine göre yapılır. Aşırı düşük teklifler ise kanunun 38 nci maddesine göre “ aşırı düşük teklif sorgusu “ yapılır. Yapılan işlem sonucunda red edilen tekliflerin gerekçeleri hazırlanan tutanağa da yazılarak ihale kararı verilir. Kanunun 39 maddesine göre, bütün tekliflerin ret edilmesi ve ihalenin iptal edilmesi gerektiğinde gerekçeleri de belirtilerek ihale yetkilisinin takdirinde dir.
6) İhale komisyonunca yapılan değerlendirme sonucunda menfi hususlar bulunmaz ise,4734 sayılı kanunun 40. Maddesi esasları doğrultusunda ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerine ihale edilir.
